陈文辉副主席在2014年全国财产保险监管工作会议上的讲话（19页）.doc

这次财产保险监管工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国保险监管工作会议精神，总结2013年产险监管工作，分析面临的形势，安排和部署今年的产险监管任务。下面，我讲几点意见。
一、要用底线思维分析产险市场的发展形势
2014年全国保险监管工作会议明确了 “稳中求进、改革创新”的监管工作总要求。当前，产险监管贯彻落实全国保险监管工作会议的精神，就是要把思想和认识统一到会党委的决策部署上来，准确把握产险市场发展状况，科学研判产险市场发展趋势，始终坚定做好产险监管工作的信心。
（一）充分认识产险市场的发展成就
2008年金融危机以来，面对错综复杂和极为困难的形势，在保监会党委的正确领导和全系统的共同努力下，产险市场稳中有进，保持了持续健康发展。一是业务平稳较快增长。5年来，产险公司保费收入从2009年的2992.9亿元增加到2013年的6481.16亿元，年均增长率达21.31%。重点业务领域发展迅速，农业保险年均增长23%，2013年保费收入306.7亿元，规模稳居世界第二位，实现主要农作物承保面积突破10亿亩、保险金额突破1万亿元、参保农户突破2亿户次的“三个突破”。二是整体实力不断增强。5年来，产险行业整体持续盈利。截至2013年底，产险公司总资产突破万亿元大关，达10941.45亿元，比2009年增加6048.83亿元，增长123.63%；净资产达到2505.98亿元，比2009年增加1815.79亿元，增长了近3倍。三是服务经济社会大局的作用日益凸显。5年来，产险公司累计承担风险金额1985.65万亿元，赔付支出1.22万亿元，在服务经济社会全局尤其是应对重大灾害事故中作用显著。2013年，产险公司向“菲特”台风支付赔款52.77亿元，农业保险对黑龙江洪灾支付赔款27.16亿元，最高的一户农户获赔352万元。中央领导同志以及黑龙江、浙江、宁波等地方政府主要负责同志均对保险理赔工作给予高度肯定。四是产险公司经营管控水平有所提高。与前些年相比，产险公司的内控建设有所加强，制度更加健全，大部分产险公司对业务实行总公司或省级分公司集中管控，普遍建立了总公司垂直管理的内部稽查审计机制。公司更加注重信息化建设，信息系统得到完善，数据质量显著提高。产险人均产能有