周延礼副主席在全国保险监管工作会议结束时的讲话（9页）.pdf

同志们： 
2014 年全国保险监管工作会议历时一天半时间，就要结束了。这次会议，是在党的十八届三中全会之后，保监会召开的十分重要的会议，各保监局班子成员和保监会机关副局级以上干部参加了会议。项主席代表保监会党委作了重要报告，全面总结了 2013年保险监管工作，深刻分析了监管面临的形势，明确了下一步保险监管改革的重点任务。 
与会代表用一天的时间，围绕项主席的讲话进行了分组讨论。大家一致认为，项主席的报告，实事求是地总结了监管工作和经验，科学研判了监管面临的形势，明确部署了下一阶段的监管工作，对加强和改进保险监管具有重要的指导意义。在讨论中，大家发言踊跃，讨论热烈，在全面深化保险改革、防范保险风险、规范市场秩序、保护消费者利益、加强监管基础建设等方面，提出了很多好的意见和建议，对做好今后保险监管工作很有启发。现在，我讲几点意见。 
一、关于会议的收获 
总体上看，会议主要有四个方面的收获： 
第一，对保险监管取得的来之不易成绩有了更加深刻的认识。大家一致认为，过去两年多时间里，保险面临业务低位徘徊，服务水平不高、社会形象不佳等问题，会党委坚持解决突出问题和建章立制并重，扭转了保险业不利发展的局面。从“抓服务”入手，把“保险让生活更美好”的理念植入保险文化建设之中，严监管、防风险、促发展，监管工作取得了实实在在的成绩，行业面貌有了较大改观，保险的经济效益和社会效益都取得了预期的成效。 
一是引导行业在服务全局中开拓发展的新空间，着力发挥保险的功能作用，《农业保险条例》正式颁布，确立了农业保险“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，农业保险政策支持力度不断加大，发展环境不断优化，功能作用日益凸显，服务经济社会的能力显著增强。政府主导、商业保险机构经办的大病保险制度全面铺开，责任保险发展领域不断拓展。二是大力推进销售误导和理赔难综合治理专项工作，着力解决消费者反映最集中、最突出的问题，经过这两年的综合治理，寿险销售误导行为在一定程度上得到遏制，车险理赔服务质量得到明显提高。
三是稳步推进保险监管现代化，着力夯实保险监管基础，行业信息化建设开启新征程。
四是全面推进以风险为导向、符合我国国情、适应新兴保险市场特点的第二代偿付能力制度体系建设。
五是全面深化保险改革，着力提高保险业的竞争能力，连续出台10 多项资金运用监管政