李劲夫主席助理在全国机动车辆保险人联席会第24次会议上的讲话（22页）.pdf

同志们： 
上午好！非常高兴参加此次机动车辆保险人联席会议。
今年初，保监会分别召开了全国保险监管工作会议和产险监管工作视频会议。项主席在全国保险监管工作会议上，对全年保险监管工作进行了全面部署，对如何加强产险监管、如何推进商业车险条款费率市场化改革提出了要求。产险监管工作视频会议根据保监会总体部署，进一步明确了今年产险监管工作的重点和具体措施。下面我想借参加车险联席会之际，讲几点意见，一是谈谈对当前产险市场的看法，二是通报今年及今后一段时间产险监管的主要措施，三是对产险行业提几点建议，供大家参考。 
一、对当前全国财产保险市场的看法 
近年来，产险市场总体保持较好的发展态势。业务增长，承保盈利，管理加强，风险可控，整体实力有了明显的提高。可以说这几年我国的产险业进入了一个黄金小周期。这段时间的经历很值得从事产险业的高管去总结和深思。但由于我国产险业总体上还处于初级发展阶段，还没经历一个完整的发展周期，很多公司对产险发展的内在经营规律缺乏准确把握，在近几年表面风光下，产生了非理性冲动，使行业这几年共同努力下已取得的阶段性成果很可能会昙花一现，付之东流。这迫切需要产险业和各公司及时反思，准确判断，理性发展。 
总体来看，当前我国产险业呈现以下几个特点： 
（一）业务发展总体平稳，但主要靠外延拉动和粗放推动，行业创新动能不足 从报表分析看，自2008至2012年，产险保费收入一直保持在两位数的增速，年均增长 18.5%，高于行业平均增速6 个百分点。2012 年，产险公司保费收入 5530 亿元，同比
增长15.7%。其中，车险保费收入4005亿元，同比增长14%；非车险保费收入1525亿元，同比增长20%。从这些数据上看，发展形势似乎挺好，但是，再仔细分析一下，外延和粗放式特征明显。 
一是依靠新车销售增量推动增长。数据显示，2008 至2010年，汽车销售量每年净增400多万辆，保持年均27%的持续增长，与之对应，车险保费收入也以年均 26.5%的增速发展。2011年以来，受汽车限购限牌等政策影响，汽车销量增幅大幅缩减，2012年汽车销量1930万台，增速降至4.3%，车险保费增速比2010年下滑了25个百分点。 
二是依靠农险业务发展推动增长。2008年来以来，农业保险年均保费增速达到22.7%，2012年，农险保费达240亿元，占比超过 4%，对当年产险新增业务贡献度为 9%，成为产险第三大险种。 
三是依靠高投入高成本推动增长。部分公司依靠“拼手续费”和“拼费用”争夺业