台湾老年保障制度体系的建立与改革（7页）pdf.rar

【摘要】台湾地区已进入人口高龄化快速发展时期。近年来, 台湾全力建设覆盖全体民众的老年保障制度体系。不仅有各类人员的养老保险制度, 还有各类弱势人群的老年福利津贴制度, 特别是台湾地区年开始实施了全民年金制度, 突出体现了政府在老年保障体系中承担了重要的责任。台湾老年保障也面临新的问题, 目前正在酝酿新的调整和改革。
【关键词】台湾老年保障制度体系国民年金
本文主要谈三个问题第一, 台湾人口高龄化与老年保障第二, 台湾老年保障制度的内容与特点第三, 台湾老年保障制度存在的问题与改革动向。
一、台湾人口高龄化与老年保障
目前台湾高龄人口占总人口的比例已超过。依据台湾“内政部” 社会司最新统计资料显示, 截至。。年月底, 高龄人口数高达万多人, 占总人口的, 即每位台湾人口中, 就有一位是老人。而依据年月“经建会” 人力规划处出版的“ 年至年人口中推计” 结果, 预估至年时, 高龄人口将达到, 而在年时将超过年时将达到预计于年时, 高龄人口更将高达。并且高龄人口于年时将首度超过儿童人口岁以下所占的比例, 预估至年时, 高龄人口更高达所有儿童人口的倍。
截至年月底, 台湾抚养比已攀升至, 也就是每位工作年龄人口就需抚养一位老人。依据上述“经建会” 中推计的结果, 预估至年时, 由于第二次世界大战后婴儿潮时期出生的人口逐渐迈人老年, 将变成每人就需抚养一位老人, 而至年时, 更将成为每个工作人口就需抚养一位老人。退休人口不断增加与少子化趋势的影响, 工作人口所占的比例也随着减少, 平均每位工作人口所需担负的抚养老人的责任, 也将随着高龄人口的增加一年比一年沉重。
随着工业化与都市化的结果, 传统大家庭制度逐渐瓦解, 家庭结构转变为以核心家庭为主。根据统计, 年, 台湾育龄妇女总生育数率为人, 比发达国家的平均人, 以及发展中国家的平均人还低, 其生育率为世界最低之一。目前台湾面临的高龄化社会所带来的挑战, 除了少子化的趋势与人口快速老化外, 老化现象集中于资源较为匾乏的农业县市。
“内政部” 统计资料显示, 台湾岁以上人口平均余命逐年增加, 而人民对于老年生活的需求,