台湾保险业监管的新动向（1页）.pdf

随着台湾保险市场日益进入激烈竞争时代，民众保险观念的日益普及，保险品种的与日俱增。2003年以来，岛内监管部门正在筹划实施几项新的监管举措，尽可能降低保险业的系统风险，提高监管水平和监管实效。
其一为保险公司分级管理制度。针对保险公司因过度推展新契约，支出费用大增，不断超出设计时的成本预估值，入不敷出境况只能通过投资收益来弥补。过度竞争还引发不计成本的削价，不仅影响保险业整体服务水准，更波及保险业自身稳定与生存。依据岛内现行保险法规处分条款规定，保险业因业务或财务状况严重恶化，不能支付其债务、或无法履行契约责任、或有损于保险人权益时，财政主管部门可依据情节轻重，采取派员监管、及接管、或勒令停业派人清理、或命令解散等。2002年12月，台湾当局在金融改革会议上，要求财政主管部门在2003年底以前，建立问题保险公司分级处理机制。
其二为风险资本额制度。2001年7月，岛内保险法规修订时，规定保险业自有资本与风险资本比率即风险资本额(RBC)不得低于200％。未达到规定者，不仅不允许进行股利分配，而且可能受到解除经理人等不同程度的处置。该规定在2003年7月正式实行。为配合该制度的实施，台湾财政主管部门正式公布RBC实施准则中，明确规定各保险公司RBC指数达到何种程度时，主管机关应采取监管、接管、停业等多种措施。RBC可以计算保险公司每部分资产运用风险，帮助各公司了解何种资产运用风险最高，可调整至风险低却收益大的部分。也就是用内部融资来解决保险业面临的外部增资问题。
2002年以来，台湾保险主管部门要求岛内保险业者利用2001、2002年的财务报表，依据RBC草案规定系数试运算，整个确定系数与计算公式将在2003年6月底公布，各家保险公司将在计算2003年财务报表时，计算出最终的RBC数据，提交财政主管部门审核。但在2003年4月完成的第二次测算中，岛内许多公司离200％的目标值相距较大。业者担心在正式实施时，会遭到处分或被迫提前处分部分资产。但由于目前经济严重不景气，市场持续走低，提前处分资产将遭受更大损失。而台湾当局也考虑到目前经济景气状况不佳，考虑让业者以税后数字列入计算，同时，所有者权益、特别