台湾隧道工程合约型态研究－隧道常见之争议问题及其处理方式（83页）.pdf

目 录
摘要
ABSTRACT
第一章 绪言
1.1 缘由………………………………………………………1
1.2 研究内容…………………………………………………2
1.3 计画执行方式……………………………………………3
第二章 国内现行隧道工程合约之主要争议
2.1 现行隧道工程合约之蒐集………………………………5
2.2 主要争议型态……………………………………………5
第三章 隧道工程争议处理案例蒐集
3.1 ○○公路隧道工程因恶劣地质造成损失之契约争议…15
3.2 ○○公路隧道因内侵修挖引致崩坍挤压造成损失之
契约争议…………………………………………………19
3.3 ○○潜盾工程因潜盾机受损停工造成损失之契约争议…25
3.4 ○○公路隧道工程因居民抗争造成之契约争议………34
3.5 ○○铁路长大隧道工程因变更设计及营造综合险引
起之契约争议……………………………………………39
3.6 ○○隧道导坑工程因TBM施工受损之保险理赔契约…46
3.7 总价决标（一式计价）的隧道工程争议………………58
第四章 争议问题之分析研究
4.1 因地质条件差异，引起之争议…………………………59
4.2 因处理灾变或紧急状况，引起之争议…………………60
4.3 因非属承商（乙方）过失，引起之争议………………62
4.4 因合约变更引起之争议…………………………………62
4.5 替代方案之处理争议……………………………………63
4.6 一式计价之处理争议……………………………………64
4.7 因保险引起之争议………………………………………64
第五章 主要争议问题之处理原则及建议修正之合约条文……68
5.1 「地质条件差异」之处理原则及相关合约条文………70
5.2 「灾变或紧急状况」之处理原则及相关合约条文……71
5.3 「非属乙方过失」之处理原则及相关合约条文………72
5.4 「合约变更」之处理原则及相关合约条文……………73
5.5 「替代方案」之处理原则及相关合约条文……………74
5.6 「一式计价」之处理原则及相关合约条文……………75
第六章 结论与建议………………………………………………76
附录一 专家研讨会纪要…………………………………………A- 1
附录二 （1）1999年新版FIDIC工程合约介绍…………………A-15
（2）1999年版FIDIC统包工程合约……………………A-25
附录三 期中报告及期末报告审查会记录………………………A-55

第一章 绪言
1.1 缘由
台湾土地之利用渐趋饱和，地下空间之运用势必增加，特别是基础建设中之交通建设及水利工程，大量的隧道被广泛的选择和应用，造成了近十五年来隧道工程急速的增加。然而台湾位处菲律宾板块及欧亚板块交接之构造上，地壳活动剧烈，多地震且地质构造复杂，兴建隧道有先天地质条件的限制。面对台湾交通经济之整体需求，各类型之隧道工程，如公路、铁路、水利、地下化商场、车站等不断地增加，执行这些公共工程的主办机关，因為有各自之制式合约，加上受限於复杂多变的地质条件及国内特有之行政束缚，使隧道工程合约之执行迭生争议，造成合约处理中的许多问题。
隧道工程是最典型且最具代表性的「地质工程」，因受限於地质调查技术及有限之经费，隧道全线地质状况尚难於开工前完全掌握，虽採施工伴随设计之方法因应，仍常於施工中遭遇不可预知的地质状况，进而產生额外之处理费用并延误工期，甚至发生灾害事件，引发责任归属与费用负担之争议，使隧道工程之执行更增困扰。究其原因，实為国内隧道工程合约对遭遇不可预知地质状况及其因应之处理方法，尚无一套可為大家接受之公平合理之处理原则与合约规定使然。
目前台湾隧道工程所採用之合约，各工程机构使用者多不相同，有的机构因从事隧道工程之歷史悠久(如台电、东改局)，使用之合约自有其歷史背景，加上多年来磨合出来之经验，实务处理上较有弹性，故合约虽较為简约，但实际发生之争议，并不太多；另有部份工程机构，因成立之时间较短，较无歷史之包袱，故订定的合约架构及内容较為完整，但因机构所建立之处理「惯例」或「实例」较為缺乏，反而争议较多，其原因何在?隧道协会民国八十八年之「隧道工程合理契约订定注意事项」研究中曾提到『不分工程规模及特性一律採用制式化契约条款，依此运用在高风险之长大型隧道工程时，双方因缺乏公平合理的契约条款机制来处理相关之问题，致争议不断，甚至走上仲裁及诉讼一途。