对外援助成套项目风险管理制度（39页）.ppt

一、援外工程保险制度的建立
二、援外工程保险制度的主要内容
三、援外工程保险办理程序
四、援外工程保险实施过程中存在的主要问题
五、解决问题的思路
一、援外工程保险制度的建立
（一）建立工程保险制度的目的和作用
1、合理分散风险
2、以理赔代替补款，推进廉政建设
3、促使施工企业建立风险意识
4、与施工内包合同价款调整机制相互补充一、援外工程保险制度的建立
（二）援外工程保险制度的建立过程
1、政府主导的工程风险承担体制（1993年以前）
2、工程保险试点阶段（1993——1997）
3、工程保险制度的建立（1998年以后）
建立工程保险是风险管理制度的核心内容，形成政府、企业和保险公司三方共担风险的机制。
（1）1997年10月原外经贸部与中国太平洋保险公司率先签署《关于向对外援助成套项目提供工程保险的谅解备忘录》
（2）2000年2月12日，与中国太平洋保险公司签订《关于继续向对外援助成套项目提供工程保险的谅解备忘录》
一、援外工程保险制度的建立
（二）援外工程保险制度的建立过程3、工程保险制度的建立（1998年以后） 
（3） 2001年1月17日，引入竞争机制，与中国人民保险公司按同等条件签订了谅解备忘录
具体操作上，由投标企业在施工招标阶段从上述两家保险企业中自主选定保险公司并报经济合作局备案
（4）2002年原外经贸部与指定保险公司就《谅解备忘录》第三次续约
（5）2005年1月商务部和中国人民财产保险股份有限公司新签《谅解备忘录》有效期至2007年1月
一、援外工程保险制度的建立
（三）商务部承担的风险
1、因战争、没收、征用、人民币汇率的政策性调整和两国间政治因素（如政策调整、中止外交关系等）导致经济损失和费用增减
2、非因施工总承包企业过失，由于人力不可抗拒的自然灾害（如洪水、潮水、水灾、地震、海啸、暴雨、雪崩、地崩、山崩、冻灾、冰雹等）导致损失和费用增减；
3、每次经商务部和受援国政府主管部门批准的重大设计变更并导致工程费用发生较大增减。