浅谈住宅火灾保险附加台风及洪水险及其灾害管理(台湾)（8页）.doc

前言
台湾位处西太平洋台风区，亚洲大陆与太平洋的交界，天然灾害潜在危机不断，同时也对人民身家财产造成严重威胁；因应于天灾所带来的影响，政府相关单位委托中央再保险公司、产险业者及专家学者组成住宅地震保险共保执行小组，于2002年4月起开始实施我国住宅基本地震保险制度。
除地震之外，近年来台风不断侵袭台湾造成灾难，造成人民生命财产的损失；相较于地震，其损失频率及损失幅度不遑多让，相关单位也开始重视这项天灾所带来的影响，且鉴于住宅火灾保险强制附加地震基本保险之成功实施经验，于是积极计划住宅火灾保险强制附加台风及洪水险之可能性。
然而，若实施住宅火灾保险附加台风及洪水险，对于因此天灾造成损失的人民财产或许可予补偿，但一般民众有了此保险，是否就可高枕无忧，值得省思。

台湾近年台风灾害概况
台湾位于亚热带季风区，每年五、六月常有梅雨，每年六月至十月并为台风季节，尤以七、八、九月最频繁，常造成严重灾害；依据中央气象局统计，平均侵台之台风，每年约有3.6次之多。
台湾全岛依地势高低分成高山、丘陵台地及平原。平原约仅占30%；由于可用平地少，人民为谋生存，纷纷上山开垦果园、农地或发展观光事业等，许多人为因素的影响，使水土保持遭受破坏，人为因素与天然因素相加的结果，一旦台风或豪雨发生，不仅狂风暴雨造成损失，常引发土石流、山洪暴发带来灾害；低洼或沿海地区更常泛滥成灾
1996年7月31日贺伯台风侵袭台湾，尤以南投山区及阿里山地区，灾情最惨重，特别是严重之山崩及土石流等灾害。共计造成51人死亡、22人失踪、463人受伤、503间房屋全倒、880间房屋半倒。
1997年8月18日温妮台风犯台，造成台北县汐止林肯大郡及天母德行东路山崩，林肯大郡挡土墙坍塌，28人死亡，46人受伤，房屋严重毁损。
2000年10月31日象神台风肆虐台湾，直接造成52人死亡，10人失踪。除此之外，新加坡航空SQ006班机并在台风来袭时发生空难，至少造成79人死亡。
2001年7月30日桃芝台风来袭，导致全台100人死伤，所形成的洪水与土石流共造成14亿以上农业损失。
2001年9月月17日纳莉台风带来豪雨重创台湾，大台北地区出现大规模的城市灾难。捷运等交通系统遭淹水迫使关闭，水电、通信系统也告瘫痪，总计至少80多人死亡，20人失踪，200多人受伤，房屋遭淹水6000多栋，并创下台风滞留陆地时间最长之记录，超过50小时。
2004年7月3日敏督利台风引进西南气流重创台湾，中南部淹水灾情