新《安全生产法》政策解读（9页）.pdf-风险管理-保险资料库

新《安全生产法》政策解读（9页）.pdf

为进一步加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，十三届全国人大常委会第二十九次会议于2021年6月10日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中国人民共和国安全生产法>的决定》，该决定自2021年9月1日起施行。

一、新安法出台背景

现行的《安全生产法》是2002年制定的，2009年和2014年进行过两次修改，今年是第三次修改。这部法律对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%；重特大事故数从最多时的2001年一年发生140起下降到2020年的16起，下降88.6%。但是，现实警醒我们，过去长期积累的传统风险还没有完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现，虽然说全国生产安全事故总体上呈一个下降趋势，但是开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹，如2021年湖北省十堰市“6·13”重大燃气爆炸事故、河南商丘柘城县“6.25”重大火灾事故、苏州吴江四季开源酒店“7.12”重大坍塌事故。同时新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出更高的要求，安全生产工作仍然处于爬坡期、过坎期。在这个阶段尤其现在正在开展安全生产三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，对《安全生产法》进行修改正当其时、十分必要。

二、新安法特色亮点

亮点一：加强党的领导。此次修改增加了“安全生产工作坚持中国共产党的领导”，短短一句话，充分说明了党对安全的重视，预示着安全生产问题的根本性转变。在我国行政法规中，很少提到党的领导，包括环境、安全以及经济方面的法律。