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某省农业保险创新发展若干政策(6页).doc

党的十九届五中全会明确提出,优先发展农业农村,健全农村金融服务体系,发展农业保险。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等具有重要作用。为积极运用农业保险工具,更好服务于我省农业农村高质量发展,结合省委全面深化改革委员会审议通过的《XX省加快农业保险高质量发展工作方案》,特制定有关政策如下。

一、总体要求

(一)指导思想和目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察XX重要讲话指示精神,按照中央农村工作会议及我省农村工作会议要求,把发展农业保险作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,加大工作力度,创新构建1个总体政策框架和若干具体实施方案的“1+N”政策供给体系,进一步细化目标、对象、项目、标准、措施,持续提质增效和转型升级,力争用3年左右时间,形成以大宗重要农产品保险为主体,特色农产品保险、“防贫保”综合保险、蓄滞洪区农业保险为辅助,叠加政府巨灾保险、市场化商业保险的“一主三辅两叠加”农业保险新发展格局,为促进我省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供有力保障。

(二)基本原则。

1.保险供给与保障需求更为契合。根据国家“三农”政策导向及我省“三农”发展实际,精准摸排农业保险的各类保障对象,逐一深入分析各类农业生产经营主体面临的生产经营风险、自然灾害风险、市场价格波动等因素可能造成的不利影响和潜在保险需求,强化相应险种设置,织密织牢横向到边、纵向到底、无缝衔接的农业保险供需对接和保障网络。

2.有效市场与有为政府更好结合。坚持市场运作、自主自愿,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步激发市场主体活力。强化政府引导、分类施策,科学分析设计各类农业生产经营主体的保费支出方式、支出与收益比例,最大限度调动参保积极性。建立科学规范、适度竞争、合作共赢、平稳有序的农业保险经营机制和保险机构激励约束机制,维护好农业保险参与各方的合法权益。

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