南水北调（东线）风险评估报告暨保险建议书（71页）.doc

我国是人均水资源短缺的国家。水资源在时间和地区分布上很不均衡：北方水少，南方水多；汛期降雨集中，非汛期干旱少雨。长江是我国最大的河流，水资源丰富，长江水量的94％以上东流入海。而长江以北水系流域面积占全国国土面积的63．4％，水资源量仅占全国的19％，广大北方地区长期干旱缺水，尤其是黄淮海地区人均水资源量仅为全国平均水平的22％，是我国水资源供求矛盾最突出的地区。近20多年来，随着经济社会和城市化的发展，北方地区水资源供需矛盾日益尖锐。许多河流断流、湖泊干枯，地下水过量开采，水体污染严重。许多城市被迫限时、限量供水，造成了严重的经济损失和社会影响。仅靠节水和挖掘当地水资源潜力，将无法解决今后北方地区的水资源短缺问题。
党和政府历来十分重视我国北方缺水的问题，自1952年毛泽东主席就提出了“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想，拉开了我国研究南水北调的序幕；1992年，江泽民同志提出要抓紧南水北调等跨世纪特大工程的兴建，南水北调工程的实施被提上了国家的议事日程。从50年代开始，国家有关部门组织各方面专家对南水北调进行勘察、调研和可行性研究，做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。并逐步形成了南水北调的总体格局，即分别从长江流域的下、中、上游调水，以适应华北和西北的经济发展需要。
南水北调工程浩大，涉及面广，任务艰巨，是继三峡工程之后，我国又一个重大的国土建设工程，它对中国社会进步和经济持续发展的意义甚至超过了三峡工程。对于AA财产保险股份有限公司来说，能有机会参与这一浩大的工程，为工程提供全面的风险保障服务，既是对我们的激励和鼓舞，也是对我们工作的一次全面检阅和考核，为我们在更广泛的领域和更深的程度上开展个性化、差异化的服务、最大限度的满足客户的保险需求，提出了更新更高的要求。我们将以此为动力，通过产品创新、服务创新、管理创新，不断打造保险服务新优势，不辜负国家与人民的信任和期望。
AA财产保险股份有限公司将继承和发扬人民保险的光辉品牌，继续秉承“忠诚服务、笃守信誉”的宗旨，密切关注广大消费者的需求，不断改进服务手段，完善服务体系，提高服务水平，为社会提供及时、优质、广泛的保险服务，为国民经济健康发展、人民生活安定和社会稳定提供可靠的保险保障，努力成为信誉、管理、服务、效益、实力均一流的现代化保险公司。
AA财产保险股份有限公司

目 录
第一部分   项目概况篇

（一）    南水北调东线工程简介……………………………………………………3

第二部分   风险分析篇
（一）工程简介……………………………………………………………………11
（二）工程的风险分析及防灾防损措施…………………………………………14
（三）风险衡量及控制……………………………………………………………35

第三部分   保险设计篇

（一）保险设计原则………………………………………………………………42
（二）保险安排方式………………………………………………………………44
（三）保险投保思路………………………………………………………………49
（四）投保险种建议………………………………………………………………50

第四部分   公司资质篇

（一）    历史沿革……………………………………………………………………55
（二）公司资质……………………………………………………………………56
（三）公司实力和优势……………………………………………………………57
第五部分   承保理赔经验篇

（一）    重大承保项目………………………………………………………………62
（二）主要理赔经验………………………………………………………………67
 
项目概况篇
——南水北调、世纪工程、促进发展、造福后代
自1952年10月30日毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者持续进行了50年的南水北调工作，做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。 
南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。
东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山