工程招标与投标十讲（37页）.pdf

第一讲工程招标与投标概论
1.1引言――朱拜勒的故事
1973年，第一次石油危机爆发，在不到两年的时间里，一桶原油的价格由1.75美元上涨到10美元，世界经济陷入严重的危机的同时，中东暴富了。暴富的中东开始大规模的基础设施等建设，其中值得一书的是1976年沙特朱拜勒产业港工程，它被世界建筑业誉为20世纪最大工程，招标总数共10个企业23项，总额为17亿8000万美元，其中最大一项工程额达9亿3000万美元1。除规模巨大外，还包括陆上和海上土木工程如建筑群、电气输送、装卸设施、各种设备安装等的一项高难度大型综合工程，工程竣工后，可同时停泊四艘50万吨级的邮轮。
1975年秋，受沙特国王委托，英国港湾及海洋构筑物专业公司威廉·哈克劳公司制作了设计图，和其他市场一样，沙特建筑市场也被发达国家垄断，为承办这个世界第一的巨大工程，世界各大建筑企业都云集沙特，美、英、德等国建筑企业云集沙特，纷纷着手进行了准备工作，在工程构想阶段，就开始到处游说，其中来自韩国的现代建设在7个月前就得到朱拜勒产业港的招标情报。本次招标先由设计公司审查和推荐10家投标单位。该年12月，工程主管部门沙特邮电部发布了9个投标单位，美国3家（布朗·路特、珊塔蓓、雷蒙联合）、英国2家（考斯特因、塔玛）、西德2家、荷兰1家、法国1家。这些都是有名的公司，现代建设想拿到工程，就首先要成为这10个名额之一，其创始人郑周永于是下令伦敦支社力争投标资格，在阿普尔多公司和伯克利兹银行的情报资料等帮助下，伦敦支社说法了设计公司获得了第十个投标资格。在获得投标资格消息一经传开，有的企图阻止，有的以现金赔偿为条件劝现代建设放弃竞争，现代则从投标一周之前就关在利雅得旅行者旅馆，投入全部精力和智慧制作投标材料，准备竞标事宜，竞标前应注意的禁忌很多，不能洗澡、刷牙，不能剪指甲，用过餐具不能送出去，最后将招标材料铺在地上，从负责人开始到全体成员在材料上一个个踩过去，还用未洗的身子在材料上打个滚（郑周永称灵验不重要，关键是诚心）。在细致比较和检查了投标材料之后，将投标报价定为8亿7000万美元，是工程实际造价12亿减少25％，再减少5％后得到的2。根据投标保证金为合同额的2％，则需近2000万美元的保证金3，当时现代在韩国国内不可能筹集到这笔资金，到那找一个借钱并保守秘密的人是现代的一大难题，幸运且出乎意料的是只有1500万美元资金的巴林国立银行誉沙特国立商业银行联手，在投标前4天为现代开出了投标保证金支付证书。1976年2月16日，投标人代表来到投标室递交投标材料并填写投标价，现代代表田甲源认为8亿7000万美元太低了，便打定主意将标价加了6000万美元，若该标价中不了标，他便跳海自尽。下午5点，田甲源赶紧跟送咖啡的进会议室，可没过几十秒就被赶出来了，在这几十秒中，他听到：“美国布朗露特公司，9亿400万美元”太残酷了，田甲源一边哭一边嘴里念叨着“我们的社长真是料事如神啊”……最后沙特方在投标结果发布会上说：“现代以9亿3114万美元承揽包括四大工程的朱拜勒产业港建设，所
有的资料都很完备，特别是他们要把42个月的工期无条件缩短6个月……”原来美国布朗露特公司是以9亿400万承接海洋邮轮停泊设施的工程价。
现代从获得最后一个投标资格到费尽心血筹集资金，从田甲源爱社之心差点失去承包工程，到承包工程还多挣6000万美元，使现代士气大振，信心满怀等待沙特招标处的协商通知，可左等右等没通知。当时很多中伤向现代飞去，“现代的技术、资本、经验还处在幼稚阶段，连什么是OSTT（外港邮轮停泊设施）都不知道，还承接这么大的工程……”沙特邮电部在多方的压力下迟迟没有与现代联系。美国布朗为了该工程，就把各种海上重装备运到巴林来了，可现代拿到了工程，每天5万美元的租金把他们急得团团转，于是该公司社长希望分包OSTT工程，经过谈判跟现代签订了技术协议，沙特邮电局拿到该协议公文之后，才露出一副放心的样子，开始跟现代联系，谁知又冒出一个“以色列抵制”政策，因为现代汽车跟美国福特有过汽车组装技术协议，而福特在以色列有直接投资项目，故不能跟一个敌对国家的现代承接该项目。