铁路隧道风险评估与管理暂行规定（64页）.rar

目  录
1  总  则    1
2  术  语    2
3  基 本 规 定    4
3.1  铁路隧道风险评估与管理原则    4
3.2  风险评估    5
3.3  风险管理    6
4  铁路隧道风险评估    8
4.1  一般规定    8
4.2  铁路隧道风险分级和接受准则    9
4.3  可行性研究阶段风险评估    11
4.4  初步设计阶段风险评估    12
4.5  施工图阶段风险评估    15
4.6  施工阶段风险评估    15
5 铁路隧道风险管理    24
5.1  管理构架及管理职责    24
5.2  可行性研究阶段风险管理    25
5.3  初步设计及施工图阶段风险管理    26
5.4  招投标阶段风险管理    27
5.5  施工阶段风险管理    27
6  铁路隧道风险评估报告编制    30
附录  风险评估记录表格
附表1 风险清单表    31
附表2初始（或残留）风险等级表    31
附表3 风险因素权重表    31
附表4 风险因素综合权重表    32
附表5风险期望损失表    32
附表6风险对策措施表    32
附表7 风险评估综合表    33
附表8 风险登记表    34
本暂行规定用词说明    35
《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》条文说明    36
参考文献    59
1  总  则
1.0.1  为规范铁路隧道风险评估与管理工作，循序渐进地建立风险评估与管理体系，制定本暂行规定。
1.0.2  本暂行规定主要适用于新建铁路隧道，也可供类似地下工程参考。
1.0.3  铁路隧道应进行风险评估与管理。风险评估与管理必须贯穿于铁路隧道设计和施工全过程。
1.0.4  铁路隧道风险评估与管理包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。
1.0.5  铁路隧道建设各方应主动、及时、动态地进行风险管理，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。
1.0.6  各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方等风险进行，以安全风险为风险评估与管理的重点，并高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的应予以规避。
1.0.7  业主、设计、施工等相关单位应作为风险评估与管理的参与方承担相应的风险，风险参与方可通过合同或保险，合理分担或转移风险。
1.0.8  铁路隧道风险评估与管理除应遵守本暂行规定外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。
2  术  语
2.0.1  风险  Risk 
在铁路隧道工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合，表达式为：R=f(P,C)。
2.0.2  风险事件  Hazard 
工程中发生的人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等偶然性事件，也称风险事故。
2.0.3  风险因素  Hazard factor
导致风险事件发生的潜在原因，是促使风险事件发生概率和（或）损失幅度增加的因素。
2.0.4  损失  Loss 
非预期的不利后果，包括人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等直接或间接损失。
2.0.5  风险识别  Risk identification
对存在于工程项目中的风险因素（事件）进行确认和分类。
2.0.6  风险估计  Risk estimation
对工程中各种风险发生的可能性及不利后果进行估算。
2.0.7  风险分析  Risk analysis
对风险进行识别和估计。
2.0.8  风险评价  Risk evaluation
对风险因素和风险事件进行分析和等级评定。
2.0.9  风险评估  Risk assessment
对风险进行识别、估计和评价，是辨识其不确定性及评价其影响程度的过程。
2.0.10  风险处理  Risk treatment
对风险因素进行处置和应对，其内容包括风险接受、风险减轻、风险转移和风险规避。
2.0.11  风险监测  Risk monitoring
风险管理过程中，对风险进行的全程动态监测。
2.0.12  风险控制  Risk control    
对风险进行的处理和监测。
2.0.13  风险管理  Risk management 
参与工程建设的各方通过风险分析、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测，以求减少风险的影响，以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。
2.0.14  风险接受准则  Risk acceptance criteria 
工程参与各方及第三方可接受或可容忍的最大风险，采用定性或定量的等级指标描述。
2.0.15  风险指标体系  Risk index system 
按照风险产生的根源或类别等建立的体现风险因素与事件分类及层次关系的树状或层状结构。
2.0.16  初始风险  Initial risk 
工程建设各阶段未采取风险处理措施前就已存在的风险。
2.0.17  残留风险  Residual risk 
对初始风险采取处理措施后自留或转移到下一阶段的风险。
2.0.18  风险登记  Risk register 
对识别的风险进行记录，包括风险处理的详细描述。
2.0.19  第三方  Third party