《企业安全风险分级管控实施指南》(以下简称《实施指南》)已经2019年5月20日上海市应急管理局第3次局长办公会于通过,自2019年6月1日起施行,原《企业安全风险分级管控实施指南(试行)》(以下简称《试行》)同时废止。
第一部分 修订情况
一、修订的必要性
《试行》自2017年6月1日起实施,至2019年5月31日有效期届满,有必要理清、调整部分不适宜内容,落实中共中央、国务院和市委、市政府的新要求,总结、提升、固化2年来的实践经验。
(一)及时落实防范化解重大风险的最新要求
按照习近平总书记坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要指示精神,以及李强书记在市委中心组学习会和市应急管理局领导班子民主生活会、应勇市长在全市安全生产和应急管理工作会议上的工作部署,亟需在生产安全领域率先完善企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施路径。同时,结合安全生产“一张图”建设,亟需为风险隐患双重预防信息化建设提供基础工具的改进。
(二)及时对标、吸纳国内外成熟做法
《试行》实施过程中,《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)、《山东省安全生产风险分级管控体系通则》(DB37/T2882-2016)、《广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》(粤安办〔2016〕126号)、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》(苏安监〔2017〕60号)等国家标准、地方标准和规范性文件相继发布实施,该项工作的步骤、方法、内容等逐步清晰。同时,本市大量外资企业依照《职业健康安全管理体系》(OHSAS 18000)采取的国际通行做法,也需要与《实施指南》有机融合。
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