遥感技术在农业灾害风险管理中的应用（58页）pdf.rar

目录
引言  1
1 农业灾害风险管理  3
1.1 农业灾害风险  3
1.2 农业灾害风险管理  6
1.3 农业保险  11
1.4 农业灾害风险管理面临的难点  14
2 遥感技术及在农业灾害风险管理中的应用  17
2.1 遥感的基础知识  17
2.2 遥感技术体系  18
2.3 应用概况  20
2.4 农业灾害风险管理的应用  24
3 我国遥感技术在农业灾害风险管理的实践  29
3.1 概述  29
3.2 保险领域的实践  31
3.3 保险公司的案例  34
4 农业灾害风险管理应用的国际经验  42
4.1 概述  42
4.2 政府管理  42
4.3 保险服务  45
4.4 启示  50
5 政策建议  52
5.1 通过遥感技术应用，推动农业经营模式的变革  52
5.2 政府和行业加大投入，给予财税金融和产业政策支持  53
5.3 整合基础资源，加大关键技术的研发与示范  54
5.4 建立并完善基础标准，整合行业资源向产业化方向发展  55
5.5 以科技创新为突破，发挥保险的社会管理功能  56
参考文献  58

我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的国家之一，自然灾害种类多、分布广、损失大，近20年来中国的平均灾损率1大约达到2.44%，一半的年份属于灾害之年。对农业来说，自然灾害的影响巨大，常年农作物的平均受灾面积为7亿多亩，成灾面积为4亿亩，绝收面积为1亿亩，因灾损失粮食每年在一千亿斤左右。
自然灾害对农业生产经营影响较大。农业灾害风险具有可保性差、风险单位大、区域性明显和监督成本高等特点，如何有效开展农业灾害风险管理历来是难点问题。
具体而言，农业经营的信息不对称易导致逆选择和道德风险，农业标的物范围广、位置分散造成风险管理效率不高，科学研究和技术瓶颈造成风险管理的产品和服务供给不足，农业灾害的突发性和巨灾性导致农业保险经营难度较大。
遥感作为一种先进的科学技术手段，具有获取信息速度快、周期短、精确度高、克服空间障碍等特点，可提高农业灾害风险管理效率，降低业务成本，创新管理模式。国内外已开展遥感技术在农业灾害风险管理的应用实践，利用无人机、卫星对农作物和林木进行长势监测、产量估计、风险评估、灾情查勘，取得许多成功经验和案例。实践表明，政府的支持是关键，农业部门的需求是驱动力，保险等风险管理机构的参与可导入专业化的技术、工具和服务，提升农业灾害风险管理水平。
1．灾损率是衡量灾害损失程度的一个重要指标，可以表示为年度灾害所致经济损失与GDP的比值。
为进一步发挥遥感技术在农业灾害风险管理中的作用，需要从资源配套、法律建设、科研整合、产业规划、政企合作等多方面着手。建议加大国家财税金融和产业政策对新技术的支持，加强基础平台建设和关键技术的攻关与示范，整合无人机遥感应用等行业资源向产业化方向发展，发挥保险的社会管理功能，以新技术为契机创新风险管理业务及模式，深入参与政府公共管理之中，提升全社会的风险保障水平。