轨道交通工程施工期间风险评估报告编制指南（24页）.pdf

1   编制目的 
通过年末轨道交通集团公司组织的质量安全大检查，发现各施工单位对施工期风险辨识、风险评估工作存在很大不足且重视程度不够，当前的安全风险评估报告和安全风险事件辨识清单无法满足施工期安全风险管控要求。主要问题如下： 
1)  未依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》(GB 50652-2011)中要求的格式、方法、流程、对象开展风险辨识、评估工作。 
2)  未根据初步设计阶段已完成的静态风险评估报告中的相关内容补充开展施工期的风险辨识、风险评估工作。 
3)  风险辨识内容不全面，无针对性，不满足当前风险管控的要求，也不满足规范要求。 
为提升南昌轨道交通整体风险管理的层次和水平，确保工程施工过程中风险处于受控、受管理状态，确保不遗漏重大风险源，进而保障建设工程安全、平稳、快速、有效推进，特编制本指南。 
2   编制依据 
《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011） 
《城市轨道交通地下工程风险管理规范》（征求意见稿）2009.9 
《地铁及地下工程建设风险管理指南》建质[2007]254 号 
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87 号 
《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》赣建安[2010]16 号 
《南昌市建筑工程重大危险源安全监控管理实施意见》(2008-5-14) 
《南昌轨道交通 1 号线一期工程（初步设计阶段）风险评估报告》 
《地铁设计规范》（GB50157-2003） 
《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50021-2009） 
《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001） 
《地铁铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范》（GB50307-1999） 
《地铁铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999） 
其他有关国家现行技术标准、设计规范和规定等。 
3   编制原则及相关说明 
3.1  编制原则 
(1) 依据最近颁布实施的《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》的要求开展编制工作。 
(2) 重点参考《南昌轨道交通 1 号线一期工程（初步设计阶段）风险评估报告》相关内容、方法、格式，编制施工期风险评估报告及重大风险源专项评估报告。 
3.2  相关说明 
(1) 术语说明： 
风险：不利事件或事故发生的概率（频率）及其损失的组合。 
安全风险事件：安全风险事件是指工程施工中发生、可能影响到工程自身及环境安全的偶然性事件，一般有地质、环境、设计、施工工艺设备和施工组织管理等方面的安全风险因素导致，主要包括工程自身安全风险事件和环境安全风险事件。 
风险工程：潜在发生事故的工程自身及在其影响范围内的周边环境（如周边建(构)筑物、道路、管线等）的复杂工程集合体，它反映一个工程由于工程施工和地质、环境相互影响、相互作用的复杂风险关系。 
风险单元：风险工程中遭受或承担风险损失的具体对象，如人员、机械设备、基坑围护结构和周边环境（包括建（构）筑物、道路、管线、水体等）。风险单元分为自身风险单元和环境风险单元，一个风险工程包括若干风险单元。 
重大风险源：对于风险等级为Ⅱ级及以上的风险工程均作为重大风险源。 
风险因素：导致安全风险事件发生的各种主客观的有害因素、危险事件或人员错误行为的统称。