建立铁路工程保险索赔快速反应机制初探（4页）.pdf

摘要: 工程保险制度在发达国家已经普遍推行, 在我国铁路建设工程项目中还处在逐渐推广和试点阶段,而随着国家加大铁路建设工程投资力度和建设项目市场化, 工程保险也将逐渐成为铁路施工企业风险管理的重要手段。目前, 铁路工程保险已经列入
铁路施工总价承包工招标文件
中, 施工企业花重金购买工程保险, 目的就是在施工过程中所发生的各种意外风险能得到保险保障。因此, 施工企业应结合铁路工程特点, 建立一套工程保险索赔快速反应机制, 以有效分散工程风险。
关键词: 铁路建设; 工程保险; 索赔; 快速反应; 机制
1铁路工程施工企业风险
1. 1铁路工程风险概念及特点
在铁路工程项目施工的全过程中, 自然灾害和各种意外事故的发生具有不确定性, 其造成的人身伤害、财产损失和其他经济损失亦难以弥补。铁路工程风险控制的核心就是针对施工过程中具有不确定性的灾害和事故即风险源, 提供弥补损失的长效机制。铁路施工项目风险按照工程风险源可分为自然原因引起的风险和人为原因引起的风险。铁路工程风险随着工程项目的推进, 其风险源也在不断地发生变化, 前期工程风险源主要存在于土建工程领域, 中后期风险源主要存在于安装工程领域。铁路工程的土建和安装项目施工流程较多,工艺流程衔接复杂, 其风险源与其他施工项目风险源相比具有共同性、差异性、复杂性、动态性。又因为铁路工程属于线形工程, 施工作业面多、线长, 建设周期短, 特别是若在既有铁路线上施工还可能存在连锁性和集中性风险, 从而极大地危害施工企业的安全生产, 加之一项工程所面临的风险常常由多方造成, 因此风险责任很难准确明晰地划归一方, 从而造成铁路工程特殊的风险承担组合。
1. 2铁路工程项目风险的内在因素和表现形式
铁路工程项目风险主要是由于不确定性事故造成的, 不确定性源于信息获取的不完整, 也就是说人们无法完全预见项目未来的发展和变化情况。风险的发生和解决, 与描述该风险全过程的信息完整度有直接关系, 信息不完整是造成工程项目风险的主要原因, 而信息的滞后又是造成信息不完整的根本原因之一。例如, 因暴雨致使施工便道两侧的排水系统不能迅速排除水患, 施工人员未采取应急的排水措施, 施工便道容易被冲毁, 路旁农田容易被淹没, 从而导致混凝土运输中断、农民阻工, 此外还可能造成钻孔桩混凝土浇筑不及时, 从而引起断桩事故。上述事故的发生就是因为在施工前没有考虑天气原因或在发生暴雨时未及时启动相应的应急措施所导致的。当断桩事故发生后才去了解暴雨信息和弥补应急系统的缺失, 行动早已严重滞后。这种信息掌握不到位的情况在铁路工程土建施工中