经济发展与全球气候变化的风险（5页）.pdf

自工业革命以来，经济发展一直伴随着不断增长的矿物燃料消费，越来越多的燃煤，石油和天然气被工厂和发电厂，机动车和家庭使用。由此排放的二氧化碳 (CO2) 已经称为最大的温室气体来源-温室气体在大气层吸收地球的红外辐射，造成全球变暖的危险。因为地球的环境系统非常复杂，人类经济活动将何时以及在多大程度上改变这个星球的气候还未能明确。但是，很多科学家相信已经发生了可以观察到的气候变化。 
根据政府间气候变化专门小组 1995 的报告，到2100 年，如果当前的温室气体继续排放，全球平均温度将升高1.0-3.5 摄氏度，全球海平面将上涨15-95 厘米。 虽然这些变化可能是细微的，但是它们的消极影响将是多方面的，也伴随着一些不确定的益处。森林和其它生态系统由于不能适应气温和降水模式的变化，可能会遭到破坏。人们也可能受到危害，而穷国的人民可能受到的危害最大，因为它们对适应变化准备更为不足。 
许多处在干旱和半干旱地区的发展中国家可能发现更难获得安全饮用水。（现在的情况是超过 10 亿人口缺少安全饮用水。）  热带疾病可能扩散到更远的北方，而洪水可能成为温带和潮湿地区更大的问题。在中高纬度地区更容易进行粮食生产的同时，热带和亚热带地区的粮食产出可能会下降。大量的居民可能会被上涨的海平面剥夺了居住地，仅孟加拉国就有上亿人口受到影响，还有那些整个国家位于低地势的岛屿的国家，例如加勒比海地区的国家。 
一国排放到大气层的二氧化碳的量主要取决于经济的规模，工业化水平和能源利用效率。即使发展中国家拥有世界上大部分的人口，它们的工业生产和人均能源消费水平相当低。因此，直到最近，对于造成全球变暖的主要责任在发达国家这一点很少有人怀疑 (地图 14.1; 图 14.1 和 14.2)。 
谁应当对造成全球气候变化的风险承担主要责任？   
美国是对全球变暖责任最大的国家。虽然它的人口只占世界人口的 4％，但是它排放的二氧化碳占全球排放量的几乎25％。 中国最近取代俄罗斯成为第二大排放国，但是就人均排放量而言，俄罗斯仍然远远超过了中国(参见图 14.1 和 14.2)。俄罗斯人均二氧化碳排放量不仅仅因为高度工业化，还因为许多俄罗斯企业采用的技术相较于发达国家普遍采用的技术更陈旧也更“脏”。极度低效的能源利用是俄罗斯最大的经济问题之一。按照每单位能耗的GDP 产出衡量，俄罗斯的能源效率比美国低五倍，比日本低十二倍。只有四个国家的能源效率比俄罗斯低，而这四个国家都是前苏联加盟国(参见 数据表 4)。 
地图 14.1      1992 年人均二氧化碳排放量（公吨） 
15.0 公吨或更多    7.0-14.9       3.0-6.9       1.0-2.9       低于 1.0 公吨     无数据  
在低收入国家和中等收入国家，经济增长和不断增长的能源消费之间呈正比关系，而能源消费的增长造成二氧化碳排放增加。但是，在高收入水平，尽管经济增长了，有迹象表明能源消费和污染将下降(参见数据表 4)。这是因为能源利用更加高效，并且采用了从环保角度讲更加清洁的技术。此外，高收入经济体通常服务业部门比重更大，而服务业部门比工业部门能耗更低(参见第九章)。