大型活动公共安全风险评估（4页）.doc

大型活动公共安全风险评估

【摘  要】大型活动公共安全风险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入，获取活动的安全运营和效益。为此，必须按照大型活动公共安全风险评估工作流程对风险进行评估，积极采取有效措施对风险进行控制。
【关键词】大型活动；公共安全；风险评估
随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛事、文艺演出、展览、游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引起社会的关注，其中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安全风险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失，以最有效的安全成本投入，获取活动的安全运营和效益。
一、大型活动公共安全风险评估的涵义
我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众举办的每场次预计参加人数在1000人以上的体育比赛活动，演唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等活动，游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动即为大型活动。其他很多学者、机构也从不同角度提出过大型活动的概念，如《北京市大型社会活动安全管理条例》定义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的，层层相扣、缺一不可，形成一个管理系统。在这个管理系统中，公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心环节。大型活动公共安全风险评估即在每一场大型活动举办前，确定大型活动的主客体、收集各方面信息和确定方法，通过广泛收集可能导致各类大型活动突发事件发生的危险有害因素，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能造成的影响，对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安全解决方案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。
二、大型活动公共安全风险评估的重要性
随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活动也越来越多，虽然制定了管理法规和风险处置预案，但由于公共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系统、科学，处置预案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出了沉重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与方法的研究（包含