电信运营行业特点与风险特征（4页）.doc

从风险形成机制来看，一个事物的风险形成与发生是与该事物本身固有特性与变化及周围环境影响密切相关的。如一个企业，若一些保证该企业生存和发展的必要条件由于各种原因发生了不利的变化，这些原来保证企业生存和发展的条件就会转变成相应风险因素，如不加以控制而任其发展，风险因素则可能转变成现实的风险事件而发生。从这里可看到风险形成有两个特性:由自身或周围条件变化而导致的转化性和随时间而发展的动态性。这两点为风险特征认知和暴露情况查找提供了原则指南。据此，我们认为电信运营行业特点与其风险特征是相关联的，分析电信运营行业特点是认知其风险特征的基础。
在当今信息化的社会中，电信运营行业无疑是形成、保障和推动这种信息化的社会运作与发展的龙头（2003年电信日的主题：“电信—帮助全人类沟通”充分地展示这一点），其特点有：
1.    电信运营行业产品是为客户提供通讯信息服务，而确保这种通讯信息服务的随时、连续、正确、可靠、安全、高效及方便等是关系到企业生存与发展的命脉。
2.    作为信息化社会的网络纽带，电信运营行业的服务几乎涉及了当今社会的各个方面，其影响面之大、覆盖地域之广，与其他行业有较大的不同。
3.    电信运营行业是高技术、高投入的行业，追求规模效益和高增长是其发展的特点。
4.    从世界和国内电信市场的状况和发展来看，电信运营行业是竞争激烈和技术与服务不断更新的领域，发展节奏快。
5.    电信运营行业是关系到国计民生和国家安全的重要行业，国家通常对此有专项法律和政策规定，并进行行政监管。
基于以上电信运营行业自身特点，其相关的风险特征可表现为：
（1）导致通讯服务故障、中断和瘫痪的事故以及财产损失对电信运营企业来说有致命的威胁。
电信运营企业为了满足用户随时通信的需要，通信业务必须力求24小时、全天候和不间断提供服务。通信中断不仅给电信运营企业造成直接的利润损失，同时也可能招致用户不满、投诉甚至退网，从而使企业不但在经济上遭受巨