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我国农业互助保险组织的情况及存在问题(4页).pdf
 


所在类别: 理论研究/农业保险
文件类型: PDF
文件大小: 54KB
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资源语言: 简体中文

【简介】
摘 要:农业互助保险以产业化农业为纽带, 以合作组织为载体, 破解农业保险发展的难题。开展农业互助保险应以农民为主体, 充分发挥各级政府、部门的积极性, 形成中央、地方政策和农民的共同合力, 发挥互济合作组织的利益共享、风险共担的良好作用。
关键词:农业保险组织;农业互助保险;合作组织;农民
一、国外农村互助保险情况
农业保险合作社是农民按照自愿原则, 采取入股方式筹集保险基金, 实行自主经营, 独立核算, 民主管理, 利益共享, 风险共担, 按股分红的一种合作组织。就一般合作社来说, 目的不是赢利, 但是可以赢利。由于农业保险合作社经营的保险产品的特殊性, 其目的就不可能是赚钱, 而是将合作社成员面临的风险进行分散, 不仅如此, 为了减少合作社的风险责任和提高其在重大灾害条件下的偿付能力, 政府还要给予支持和配合。从国际上来看,农业合作社保险在欧洲一些国家, 例如德国、法国并不鲜见, 甚至是这些国家经营农业保险的主要组织形式。日本采用的是政府支持下的农业合作社保险制度。这种模式的特点在于:一是政策性强,国家通过立法对主要的关乎国计民生和对农民收入影响较大的农作物(水稻、小麦、大麦)和饲养动物(牛、马、猪)实行法定保险, 其他作物(蔬菜、水果、花卉等)和饲养动物实行自愿投保。二是直接经营农业保险的不是政府保险机构, 也不是商业性保险公司, 而是民间的、不以盈利为目的的农业保险互助合作社和合作社联合会。合作社联合会接受农业保险合作社的再保险业务。三是政府对农业保险合作社联合会提供再保险, 并对农民的农业保费和部分农业保险运作经费给予补贴。四是农业保险合作社是综合农协的重要组成部分, 作为综合农协会员的农户, 参与农业互助保险既是作为会员的一份权利, 同时也是一份义务。因为作为农协会员, 在粮食收购、生产资料购买、农产品销售、农业信贷等等方面都享有优惠的权利。因此, 从这个意义上来说, 农协会员加入互助保险是具有绝对的强制性的。五是日本的农业保险合作社不仅经营农业保险, 而且也直接经营财产保险和人寿保险等
其他业务。六是日本农业互助保险组织, 不仅依赖于综合农协而存在, 同时它也完全垄断了日本整个农村保险市场, 农民投保范围不仅仅包括作物和其他农业生产保险, 也包括财产和人寿保险。在早期阶段, 所有的农村保险项目均由农协独立垄断经营, 其他商业保险机构是不允许进入农村市场的。

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