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论我国环境责任保险制度——以渤海溢油事故为切入点(4页)pdf.rar
 


所在类别: 理论研究/责任保险
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【简介】
摘要环境责任保险又称“绿色保险”或“生态保险”,通常是指被保险人因污染、损害环境而给第三人造成损失时应承担的赔偿或治理责任由其投保的保险公司代为承担。我国环境问题日益严重,治理环境财政支出不断增加,环境受害者人数众多的现状呼唤着环境责任强制保险制度。从渤海溢油事故最新报道出发,阐述了环境保险制度的内涵、性质和构建,并系统地论述了我国实行环境责任强制保 险制度的必要性和可行性。
关键词环境责任强制保险;试点;必要性;可行性
曾经轰轰烈烈的蓬莱19—3油田溢油事故随着时间的推移渐渐淡出了人们的视野。似乎再难看到事故造成劣四类海水面积840 km2,乐亭县、昌黎县等地养殖的扇贝等海产品大面积死亡的处理报道。渔民起诉康菲石油中国有限公司要求赔偿损失的起诉书仍然放在天津海事法院里,却至今没有收到立案通知。2013年春节后上班的第1天,国家海洋局发布的一条简短消息冲进人们的视野:国家海洋局已经同意蓬莱19~3油田逐步恢复生产。蓬莱19—3油田恢复生产意味着国内最严重的海洋环境事故正式收尾,但国家海洋局发布的新闻稿并没有详细说明渤海溢油事故的损害赔偿工作、生态修复工作的进程和处理结果。而渔民方面,索赔4.7亿似乎也因四大难?而不了了之,大部分的渔民在事发近两年后已经无奈接受了政府的行政调解,从而拿到数额不等的赔偿金。据报道,在善后赔偿问题上,经过政府部门协调,康菲公司除了向中国农业部支付10亿元人民币,用以解决因该事件给渤海湾渔业资源造成的影响及其引起的相关索赔外,还向国家海洋局支付10.9亿元,用以解决因事件可能给渤海海洋生态环境造成的影响的相关索赔问题。但渔民的损失却迟迟得不到有效赔偿,仅在政府的调解下拿到数额不等的赔偿金,这固然有环境污染因果关系复杂的因素,但受害方与加害方力量对比的悬殊,我国法律基础的不健全,企业环境风险意识不高、环境风险投入少都是不可忽视的原因。我国幅员辽阔,经济的迅速发展导致环境事故频发,企业环境风险投入少,环境责任事故受害者往往得不到侵权者的有效赔偿。我国环境污染事故的治理上往往走了一条“企业污染,政府治鲤”的道路。在我国建立环境责任强制保险是应对多发环境事故的必然选择。

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