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中国新型农村社会养老保险制度优化与长期均衡发展研究——基于待遇调整的视角(7页)pdf.rar
 


所在类别: 理论研究/养老保险
文件类型: RAR
文件大小: 1851KB
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资源语言: 简体中文

【简介】
摘要:自2009年开始试点的新型农村社会养老保险制度已在年内实现制度全覆盖以来,如何更有效发挥 制度的养老作用和进一步与城镇相关制度衔接等制度优化以及长期均衡发展问题亟待研究。鉴此,基于10县万份问卷相关问题调查,在统计分析的基础上,依据统筹城乡和有限财政责任理论,结合社会保障精算与财政支付能力的中长期政策仿真分析,创新地凝练出基于待遇调整视角的制度优化模式,研究结果表明:从“纯福利型”模式到“具有激励适度普惠型”模式,是新农保制度优化的路径选择。
关键词:新农保;待遇调整;精算;仿真
2009年试点的新型农村社会养老保险制度(以付能力范围内如何进一步提高待遇水平如何使“新农保”制度与城镇养老保障相关制度更好地衔接这些都是亟待研究的问题。党的十七大报告提出:到2020年建立覆盖城乡居民的社会保障体系。中国以城市偏向为主导的城乡分割体制带来了城乡二元社会保障体系的形成与固化;当前城乡社会保障体系在结构上呈现出了多元化和非制度化的特征;在种类与数量、管理体制、保障模式以及待遇水平等方面存在差别;考虑到经济发展水平的差异,米红提出了“先城乡人群全覆盖,再分大区域城乡衔接,最后全国范围内衔接”的城乡社会保障体系和谐发展“三步走”战略,以上研究都对城乡基本养老保险制度的衔接进行了探讨,为笔者研究奠定了理论基础。可以肯定的是,中国社会养老保障制度体系正进入由城乡分割走向城乡统筹发展阶段,所谓“城乡统筹”是指在整个国民经济发展中城乡之间应均衡协调发展,统筹城乡的基本思路是通过一系列的国民经济管理方法来组织和调控城市与农村的关系,寻求解决城乡矛盾或冲突的政策或制度,使城乡关系从对抗或制约向协调或和谐的状态演进。

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