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当前我国社会养老保险隐性债务规模精算分析(7页)pdf.rar
 


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【简介】
【摘要】养老保险隐性债务问题是我国经济体制改革的遗留产物,虽然我国政府一直重视社会养老保险制度的改革,但是目前我国养老金隐性债务数额仍然很大,严重影响到养老保险制度的正常运转。采用精算方法和最新统计数据对我国社会养老保险隐性债务的现实规模进行测算,并提出补偿这些债务的政策措施。
【关键词】社会养老保险;隐性债务;精算
目前我国已经进入了老龄化社会,养老保险问题的解决也逐渐从不完善走向成熟。但是,在实现由现收现付制向部分累积制转轨的过程中出现的隐性债务问题,却随着时间的推移日益严重。
近年来.我国政府对养老保险问题非常重视,出台了一系列改革的措施。比如,从2005年以来多次提高企业退休人员基本养老金;城镇职工养老保险实现跨省转移等。然而,从长远发展看,养老保险隐性债务问题如果得不到有效解决,势必影响到我国养老保险改革的整体规划。本文根据最新统计数据对我国养老保险隐性债务的规模进行了测算,目的是通过考察目前我国养老保险隐性债务的基本状况,分析其发展变化的特点以及切实可行的补偿渠道。
一、我国社会养老保险隐性债务的含义及现状分析
从养老保险隐性债务出现以后,由于其复杂性,学术界对它的认知也不尽相同,目前还没有形成统一看法,这给隐性债务规模的测算带来了困难,因为不同的解释方法会直接导致建立的规模测算模型的不同。
根据世界银行养老保险专家Robert Holzmann的总结,目前国际上有三种隐性债务的定义方法:
一是计划终止时债务,即到日前为止已经产生的债务和将来支付的养老金现值。它等于现收现付制度在某一时刻终止后,所有必须支付给“老人”的未来养老保险现值与“中人”(分为在职中人和退休中人,下同)已经积累、未来必须偿付的养老保险精算现值之和。当存在基金余额时还要减去基金余额。
二是当前参保人口债务,包括“老人”和“中人”。在不考虑新加入者的情况下,假定现存养老保险制度一直延续到最后一个参保人死亡,现存成员的贡献和他们的新权利在现行规定下都被承认,基金额=计划终止时债务+当前参保的“中人”在未来积累的养老金权益一未来缴费的精算现值。

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