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能源安全评价研究述评(8页).pdf

内容提要 能源安全一直是西方国家能源政策的主要目标近年来也成为我国能源战略乃至国家安全战略的重点 本文全面综述了能源安全的定义内涵传导机制以及评价研究视角梳理出能源安全评价的研究框架并对指标加权构建标准化指数计算中断概率构造多样化指数间接刻画风险衡量期望福利损失四种评价方法进行了述评 最后对构建能源安全评价模型和实证研究我国能源安全存在的问题和面临的风险给出建议
关键词 能源安全 传导机制 安全评价 多样化指数 福利损失
一引言
自温斯顿 丘吉尔决定将英国海军战舰的燃料由煤变为石油以来能源安全逐步成为西方国家能源政策的主要目标之一 两次世界大战期间一些大国为确保能源供应展开了激烈争夺二战之后世界总体上处于和平发展期但一些区域性冲突仍不时引发能源供应中断问题最著名的就是1973年第四次中东战争和1979年伊朗剧变引致的两次石油危机导致石油供应长时间大规模中断价格大幅暴涨成为终结战后西方黄金
发展时期的重要因素之一 自二十世纪八九十年代以来随着发达国家恢复增长以及发展中国家开始起步和腾飞世界能源需求持续快速增长到2010年总量已达171.5亿吨标准煤①与此同时能源的开发利用伴生了巨大的生态环境破坏能源金融属性增强背景下能源价格大幅波动又大大加剧了经济风险能源安全问题愈发引起关注对中国而言能源安全问题更为突出 改革开放以来我国能源消费从1980年的6.0亿吨标准煤增长到2010年的32.5亿吨标准煤年均增速高 达5.8% 能源消费占世界的比重已接近20% 不加约束的敞口式能源消费引致了更多能源安全问题 能源进口持续增加对外依存度不断扩大2010年能源对外依存度超过13% 其中石油对外依存度更是高达55% 已接近美国水平风险正不断加剧持续高强度的能源开发利用还严重破坏了我国生态环境大量地表或地下水资源被消耗或污染煤矿采空区土地塌陷累计已达100万公顷酸雨面积已达国土面积的八分之一二氧化硫氮氧化物甚至温室气体排放均居世界第一位②此外美国开始实施能源独立战略正取代美国成为世界第一大能源消费国的中国能源安全风险愈发凸显 保障能源安全已成为我国能源发展战略和政策乃至国家安全战略关注的焦点
建立能源安全保障体系首先要对能源安全问题有全面准确的认识并做出客观量化的评价
本文系2011年度国家发展和改革委员会宏观经济研究院基本课题研究项目的阶段性成果分析 然而长期以来我国大多数研究集中于能源安全战略层面的定性分析主要讨论能源安全面临的形势和风险并提出相应的战略措施定量研究相对缺乏何贤杰2006 近年来随着能源安全问题的不断演化国内外相关领域的许多学者开始采用各种定量方法对能源安全问题进行深入的理论研究和实证分析特别是energypoli -cy于2010年出版了一个长达500页的能源安全研究特辑将能源安全问题研究提升至一个新的高度③据此本文首先梳理能源安全的定义

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