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我国建筑业农民工工伤保险制度改革探析(3页).doc
 


所在类别: 理论研究/工伤保险
文件类型: DOC
文件大小: 34KB
授权方式: 普通会员,高级会员
下载扣除圈币: 2 圈币
资源语言: 简体中文

【简介】
摘 要:随着当前建筑业的快速发展,建筑业农民工因公致伤事故频发,已经成为了一个社会高度关注的问题。论文以唐山市为例,分析了唐山市建筑业农民工工伤保险的总体情况,认为唐山市建筑业农民工伤保险制度存在农民工参保意识差且参保率低,工伤保险制度法律、法规仍不健全,农民工劳动关系认定困难等问题,进而提出完善农民工伤保险制度应加强农民工素质教育、加快法制进程、健全劳动合同管理制度等一系列措施。 
 
关键词:建筑业农民工;工伤保险;制度改革 

农民工问题己经成为中国现阶段面临的重大社会问题,解决农民工问题不仅有利于维护其合法权益,维护社会稳定,也有利于三农问题的解决,为我国的城市化和工业化进程保驾护航,而大多数农民工聚集在建筑行业,行业风险高、工作环境差、事故多发,但现行农民工工伤保险制度本身仍有待健全,无法为农民工群体合法权益保护提供有利保障。因此,促进农民工工伤保险制度改革,对我国十三五规划的实现具有十分重要的现实意义。 
一、农民工工伤保险制度现状 
我国现行的《工伤保险条例》规定:农民工是工伤保险的重要参与者,有权申请工伤认定。农民工被鉴定患职业病或发生工伤时,其所在部门应在事故发生之日或职业病确诊之日起30日以内,向所属劳动保障部门提出工伤认定申请。如所在单位未提出认定申请,受伤农民工或其直系亲属、工会组织在工伤事故发生之日或职业病确诊之日起1年以内,可以直接向所在单位的所属劳动保障部门提出工伤认定申请;农民工可以以个人为申请主体,向其所属区内的劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。 
用工企业必须为其全体职工缴纳工伤保险费,农民工发生工伤事故或患职业病进行救治,医疗费用由工伤保险基金支付。如果需要住院治疗的,按照本单位出差伙食补助的70%发放补助费,救治过程中所需交通费用、食宿费用由本单位按照其公务出差的标准进行报销;农民工若因工伤去世,其直系亲属可领取家属抚恤金、一次性工亡补助金和丧葬补助金;如果用工企业或相应劳动保障部门、医疗救助机构存在违规操作,农民工有检举控告权,通过仲裁、诉讼、复议等方式解决工伤保险争端,保障其自身的合法权益。 
二、唐山市建筑业农民工工伤保险制度面临的主要问题 
(一)建筑业农民工工伤保险的相关制度法规不健全 
目前我国只有一部专门关于农民工工伤保险的全国性法律,各种地方性政策措施、地方性行政规章是农民工工伤保险的主要实施依据,如人力资源劳动与社会保障部颁发的《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》、《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等,地方性规章如《唐山市工伤保险办法》、《唐山市工伤保险业务经办规程》等立法层次比较低,无法使农民工获得充足的保障。关于职业安全卫生方面的法律也不够完善,如《职业病防治法》其执行主体发生变化,造成了现有主体的执法依据缺乏,必须尽早修正完善。 

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