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商业保险与社会保险错位发展问题的探讨(6页).pdf
 


所在类别: 理论研究/社会保险
文件类型: PDF
文件大小: 622KB
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资源语言: 简体中文

【简介】
摘要:从我国商业保险与社会保险(简称“两险”)运行的现实角度出发,总结分析国内“两险”错位发展过程中所存的一些问题。着重分析对商业保险补充性的理性认识问题、“两险”业务结构与业务空间的动态调整问题、商业保险“两个轮子”的合理定位问题、“两险”优势互补问题及社会保险广覆盖的负面影响及其实现的条件等五大问题。并针对影响“两险”错位发展的具体问题提出应采取的具体措施。其中,应针对国情、民情的客观现实稳步推进社会保险有实际意义的广覆盖,建立社会保险养老医疗特别救助基金及依据社会公民的财富状况调整社会保险支出对策是本文的主要创新点。
一、引言
商业保险与社会保险作为社会保障体系最重要的两个核心部分,两者的发展定位、发展方向、协调关系错位发展的系统性研究旨在探索两者经济保障功能充分发挥的前提与基础。探讨商业保险与社会保险错位发展问题有助于谋求两者各自的发展空间与发展路径,进一步明确两者社会保障功能的互补性关系和有效化解实务中两者所存在的矛盾与冲突。国内学者就本课题相关问题的研究着重于商业保险与社会保险的区别与协调发展方面的探索.认为“商业保险与社会保险历来都是泾渭分明,表现为一种界限的清晰性”(季辰);商业保险与社会保险的主要区别主要反映在目标确定、社会公平、经营性质、税收政策、立法范畴、管理体制等方面.。(韩德峰);为满足多层次的保险需求社会保险与商业保险应协调发展.(施建祥)。对国内商业保险与社会保险错位发展相关问题的研究总体上是局部性的探索,这些研究成果将为系统性的研究商业保险与社会保险错位发展问题提供资鉴的重要依据。
所谓错位发展指的是行为主体有意选择与众不同的方式,以谋求更符合自身条件和事物发展规律的路径和方法。在社会分工愈加细化的社会经济发展的大环境下,任何一个国家、地区、行业或具体的经济单位势必要寻求适合自身发展的生存空间,明确其在整个社会经济价值体系中的合理定位。从客观角度说,“错位发展”是所有经济主体应该理性面对现实课题。虽然,国内有关“错位发展”问题的研究比较多见,但对“错位发展”的内涵具体解释的不多。中国会展经济研究会秘书长陈泽炎对“错位发展”给出了较权威的诠释,认为“错位发展”就是经济主体之间在定位上相互错开,在内容上各有特色,在功能上相互补充的共赢合作发展模式。
应当说,对社会公民有普遍利害关系的保险是养老保险和健康保险,而且,在国内保险实践中,有关这方面的争议也较多。因此,本论文探讨的重点是商业养老保险、健康保险与社会养老、医疗保险的错位发展问题。商业保险与社会保险“错位发展”的研究,就是要明确两者如何在整个社会经济发展框架内各就其位、相互协调、优势互补、合理开发利用社会保险资源为社会经济提供最有效的保障功能。

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