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深化改革 促进创新 加强监管 推动财产保险业发展再上新台阶(18页).doc
 


所在类别: 理论研究/保险监管
文件类型: DOC
文件大小: 74KB
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资源语言: 简体中文

【简介】
2014年,财产保险监管系统认真贯彻落实保监会党委决策部署,紧紧围绕“稳中求进、改革创新”的总体要求,始终坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”不动摇,解放思想、改革创新、真抓实干,依法监管、科学监管,各项工作取得积极成效。财产保险行业继续保持业务平稳较快增长、盈利水平显著提高、整体实力明显增强、行业风险有效防范、功能作用有效发挥的良好态势,再上发展新台阶。
一、2014年财产保险监管工作情况
(一)加强农业保险监管,提升服务农业现代化能力。一是加强农业保险制度建设。完成代国务院起草关于完善农业保险制度的文件,明确农业保险改革发展方向和重点要求。制定农业保险市场准入和产品管理改革方案,严格准入条件和标准,强化条款费率公平性、合规性和合理性审核。会同财政部、农业部联合拟定《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通知》和《农业保险承保理赔管理暂行办法》,对农业保险条款基本要素和经营管理进行规范。启动全国农业保险管理信息平台建设,提升农业保险信息化水平。推动建立中国农业保险再保险共同体,稳定农业再保险供给渠道和供给能力。二是推动农业保险持续发展。积极争取政策支持,2014年中央财政保费补贴预算同比增长20%,所得税优惠政策延续到2016年底,育肥猪保险补贴比例从10%提高到50%,奶牛保险补贴区域新增辽宁、山东、广东、广西等4省区,育肥猪保险补贴区域新增辽宁、山东2省,森林保险补贴区域新增北京、山东2省市(2015年,中央财政补贴预算继续保持20%的增幅,并将制种保险纳入保费补贴目录)。与农业部联合召开保险服务畜牧业发展经验交流会,部署推动畜牧业保险发展。大力推动目标价格保险、渔业保险、农房保险发展,其中目标价格保险试点已拓展到20个省市,黑龙江等保监局积极推动主要口粮作物目标价格保险试点,北京、河南等保监局积极推动生猪目标价格保险试点,四川、山东等保监局积极推动蔬菜目标价格保险试点并取得初步成效。此外,安徽、贵州、甘肃、广西等保监局在提标扩面、发展地方特色险种等方面也取得积极进展。三是加大农业保险监管力度。首次联合财政部开展农业保险专项检查,覆盖11家产险法人机构的166家分支机构(其中省级分公司52家),查实农业保险业务不同程度存在虚假承保、虚假理赔、虚列费用、协议赔付等问题。对于查实的问题,坚持机构和人员并罚的原则,研究制定对违法违规经营行为的处罚意见。产险部与相关保监局上下联动稳步推进检查处理工作,河北、吉林、黑龙江、河南等保监局密切配合,上海、四川、安徽等保监局也积极开展辖区内检查。
(二)推动巨灾保险制度建设,健全国家防灾减灾体系。一是完成巨灾保险制度顶层设计。成立部际课题研究领导小组,制定工作方案,明确路线图和时间表。会同财政部等13个部委完成国务院“建立巨灾保险制度”重点课题,提出巨灾保险制度总体框架和实施步骤,拟定建立我国地震巨灾保险制度试运行方案。课题报告已于2015年1月6日经领导小组会议审议并原则通过。二是推进巨灾保险制度立法进程。以地震保险作为我国巨灾保险立法突破点,建立推进《地震巨灾保险条例》工作机制,完成《地震巨灾保险条例》初稿。

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