工程担保和工程保险（5页）.doc-工程保险-保险资料库

工程担保和工程保险（5页）.doc

保证建筑工程的质量是建筑业管理中的核心问题，也是建筑业管理的基本目标，为了达到这个目标目前主要有三种手段，行政手段、法律手段和经济手段。行政手段就是政府对工程的监督管理，即对建设各方主体行为的监督和对建设工程实体质量的监督。包括市场准入、招投标、施工许可、工程监管、竣工备案等手段。法律手段就是各类责任主体通过严格的民事合同界定各自的权利和义务并通过司法程序解决纠纷。经济手段就是各类责任主体通过各类保险和担保为自己编制一个安全网，维护自身利益，同时用经济杠杆作用使质量好信誉高的企业得到经济利益，这是市场机制发挥基础作用的一个手段。
在我国行政手段一直占据主导地位，但随着市场经济的发展，应逐步弱化行政手段，严格法律手段，推进经济手段。用经济手段来约束市场行为，实行工程担保和工程保险制度，是保证工程质量，解决拖欠工程款、烂尾楼等老大难问题的重要方法。下面对工程担保和工程保险的有关情况作个介绍。
（一）工程担保
1、工程担保的类别
（1）投标担保，是投标人在投标报价前或同时向业主提交投标保证金或投标保函等，保证一旦中标，即签约承包工程。同时，担保人为投标人提供担保前，会严格审查其承包能力、资信状况等，否则将不予提供投标担保，这就限制了不合格的承包商参加投标活动。
（2）履约担保，是担保人为保障承包商履行工程合同所作的一种承诺。在中标人收到中标通知后，须在规定时间内签署合同协议书，连同履约担保一并送交业主，然后再与业主正式签订承包合同。
（3）业主支付担保，即业主通过担保人为其提供担保，保证将按照合同约定如期向承