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艰辛的开拓 辉煌的成就(8页).pdf
 


所在类别: 理论研究/保险业史
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【简介】
——中国保险市场改革开放三十年回顾 
中国保监会发展改革部 
1978 年,党的十一届三中全会提出以经济建设为中心,把改革开放作为我国长期坚持的一项
基本国策,从而开始了中国经济社会改革、开放和发展的重大历史性转折。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。伴随改革开放三十年伟大历程,中国保险市场重获新生,从小到大,由弱至强,努力服务经济发展与社会进步,保险的经济“助推器”和社会“稳定器”功能不断增强,在经济社会发展中发挥重要促进作用,保险业发生了历史性变化。三十年后的今天,我国保险市场发展已经跃上一个新的历史起点,成为现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分。 
一、保险市场三十年发展成就举世瞩目 
三十年来,在党中央、国务院的正确领导下,我国保险市场发生了积极而深刻的变化,实现了跨越式发展,在探索有中国特色保险业发展道路上迈出了坚实的步伐。 
(一)保险市场快速发展,现代市场体系逐步建立 
1979年 4 月,为适应经济体制改革和对外开放的需要,国务院批转的《中国人民银行分行行
长会议纪要》明确提出要开展保险业务。同年 11 月,全国保险工作会议决定从 1980 年起恢复已停办 20 多年的国内保险业务。从此,我国保险市场开始迈进一个新的历史时期。1979 年以来,经过三十年的改革和发展,我国保险市场无论规模、主体还是队伍,都发生了巨大变化,成为世界上最大的保险新兴市场。 
——保费收入快速增长。1980 年全国保费收入仅 4.6 亿元,2007 年增加至7035.8 亿元,增长1500 多倍,年均增长超过 28%,成为我国国民经济中发展最快的行业之一。1980 年保险深度为0.1%,保险密度 0.47 元,2007 年则分别提高到 2.85%和 532 元。2007 年我国保费收入世界排名第 9 位,比2000 年上升了 7 位,平均每年上升 1 位。 
——市场主体不断增加。改革开放初期,我国只有一家中国人民保险公司,市场呈现独家垄
断经营的局面。1986 年新疆生产建设兵团保险公司成立,1988 年、1991 年平安和太平洋两家股份制保险公司相继成立,保险市场垄断经营局面开始改变。截止 2007 年底,我国共有保险公司110 家,保险资产管理公司 9 家,保险专业中介机构 2331 家。保险市场形成了以国有保险公司和股份制保险公司为主体、政策性保险公司为补充、综合性公司与专业性公司并存、中外保险公司共同发展、市场竞争结构较为合理的新格局。 
——从业人员成长壮大。经过三十年的发展,到 2007 年底,全国保险市场管理人员达 7.6 万
人,其中高级管理人员 2.8 万人。精算、核保核赔、投资等保险专业技术人员达到 17 万人。保险营销员由 2002 年的118 万人增加到目前的 201 万人。适应保险市场发展的新形势,保险监管干部队伍从 2002年初的 672人增加到目前的 1816 人。 
(二)努力实现又好又快发展,行业竞争力明显提高 
过去的三十年,我国保险市场发展经历了从小到大、由弱至强的奋斗过程,行业竞争能力得到明显提高,逐步走上又好又快发展的轨道,成为金融市场的重要组成部分。 
1——市场竞争实力明显增强。截止 2007 年底,保险公司总资产达到 2.9 万亿元,上市保险公司资产占行业总资产的 53%。保险机构新增资本金接近 1500 亿元,资本规模大为增强,行业整体实力跃上了新的台阶。 
——资产管理能力逐步提升。在传统经营模式下,保险公司经营和发展单纯依靠承保业务。
近年来,保险公司投资业务得到较大发展。承保和投资“两个轮子”协调发展,保险资产管理专业化积极推进。保险资产管理制度建设得到加强,资金运用渠道稳步拓宽,资产结构逐步优化。 
——可持续发展能力不断提高。保险公司的产品开发、客户服务、内部管理、风险控制等方
面得到加强。强化内控管理,公司治理逐步改善。境内外上市的保险公司数量稳步增加,上市保险公司投资价值得到资本市场的高度认可。初步形成了体现我国保险业特点的行业文化。

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