雪山隧道火灾之紧急应变及防救策略分析（7页）.pdf

雪山隧道火灾之紧急应变及防救策略分析 简贤文1 施邦筑2 熊光华3 黄伯达1 黄依慧3 谢蕙如4 1中央警察大学消防学系，桃园 2台北科技大学土木系，台北 3台北市政府消防局，台北 4国家灾害防救科技中心，台北 摘 要公路隧道属半封闭性环境，一旦隧道内发生严重灾害，无論内部人员避难或外 部救灾人员进入抢救均十分困难，故在隧道设计之初，即应审慎规划各项防灾设施，考量用 路人行为特征，并进行隧道事故风险管控，以降低灾害事故发生机率，确保用路人生命安全。 本文将藉由文献探讨，检视雪山隧道发生火灾事故时，不同車辆事故可能引发之火势规模、 用路人避难行为特性等。藉由对长公路隧道事故特性与用路人可避难时间分析，提出紧急应 变管理策略，以提升用路人于公路隧道之行車安全性。 关键词：隧道、灾害应变、消防救援
1. 前言 自1995年起全世界就已有713人因隧道 火灾而死亡。而1999年至2001年在欧洲就至 少发生三起重大的隧道火灾，如1999年Mont Blanc Tunnel 火 灾 ， 1999 年 Tauern Tunnel Tunnel 火 灾 及 
2001 年 Gotthard Tunnel 火 灾 等。而隧道火灾所造成惨重的人员伤亡、运 输中断及社会经济损失，已引起世界各国高 度重视隧道相关安全问题，尤其是隧道长度 较长之公路隧道。其中，世界排名第五长， 居东南亚第一之雪山隧道亦为各界讨論之重 点。 雪山隧道全长约12.9公里，采双孔单向行 車（各2車道），配合导坑隧道救援，并禁止 大货車及载运危险物品之車辆（含空車）行 驶，使行車风险降至最低。此外，雪山隧道 共构建28座人行聯络隧道及8座車行聯络隧 道，提供紧急时人员逃生及車流疏散之功 用。而位于隧道下方之纵向导坑隧道则提供 主隧道维修及紧急救助避难之用。隧道内亦 设有人行步道、消防栓、避难指示灯、紧急 聯络电话及紧急停車弯等安全设施。 然而，由国外长公路隧道之灾例可知， 一旦发生灾害及意外事故，即使是隧道结构 具完善的安全设计，但仍有救灾可及性不 易、救援行动困难等狀况发生。因此灾害事 故的严重性是取决于火灾初期的紧急应变， 而隧道内部的安全设施及后续的救援行动则 是降低人员伤亡及损失的主要关键。事前建 制一套完善的紧急应变及救援程序亦也相对 显得格外重要。本文将以雪山隧道发生大客 車事故引发隧道火灾之仿真情境进行讨論， 提出因应之紧急应变救援策略。 2. 隧道火灾之境况分析 综观歷年來公路隧道火灾之事故原因大 都是車辆追辆、車辆机械故障等，且肇事車 辆皆为一般经常使用驾驶之車辆，而非是高 危险性之車辆。然而，大众最常使用驾驶之 車辆，如小客車、巴士、货車等，不仅每日 高频率通行隧道，增加发生事故之相对风险 外，一旦事故处理不慎引发火灾，其火灾成 长境况又往往超乎一般预期的。一般小客車 起 火 燃 烧 之 火 灾 热 释 放 率 值 平 均 约 为 5MW[1]，若以聚酯玻璃纤维材料组成之巴士 起火燃烧，其约在10分钟内即达30MW之火 灾规模[2]，如图1所示。 2003年9月由參与UPTUN（Cost-effective, Sustainable and Innovative Upgrading Methods for Fire Safety in Existing